據上海裕浩輪胎有限公司董事長劉裕平介紹，近年來，割除商標、改換商標或不實行“三包”（包修、包換、包退）政策的輪胎在市場上大肆泛濫，許多輪胎生產商和經銷商大量生產和銷售不合格輪胎，甚至假冒偽劣輪胎。而割標輪胎、改標輪胎和無“三包”輪胎的售價往往是正品胎價格的一半，因而在市場上非常走俏，有些經銷商美其名曰“產品差異化營銷”，有些地方甚至出現了“割標胎專賣店”。
天津雙雙輪胎復新有限公司總經理許小丹告訴記者，割標胎、改標胎、無“三包”輪胎的熱銷，使許多大型輪胎企業也被“逼良為娼”，國內輪胎企業被迫紛紛加入生產和銷售無“三包”輪胎的行列。
各類“怪胎”的熱銷，增加了安全隱患，損害了消費者的利益，嚴重擾亂了輪胎市場正常的銷售秩序，更是給翻胎企業造成了“滅頂之災”。“由于各種不合格輪胎和假冒偽劣輪胎充斥市場，以致可供翻新的舊輪胎胎源嚴重匱乏，這使我國翻胎企業普遍陷入了無米之炊的困境當中。”劉裕平說。
四川省輪胎翻新與利用協會秘書長孫方壽用數據印證了劉裕平的說法。據孫方壽介紹，四川省翻胎產量從2006年的70.2萬標條，下降到2009年的47.6萬標條，3年時間產量下跌了32.3%。進入2010年以來，全省翻胎產量跌勢更猛：上半年，四川翻胎協會四川地區會員企業共生產翻新輪胎21.1412萬標條，同比減少23.1%，超過80%的翻胎企業都減產了。“不少企業陷入虧損局面，剩下的也基本處在虧損的邊緣。”孫方壽痛心地說道。
“像割標輪胎、改標輪胎、無‘三包’輪胎等不合格輪胎和假冒偽劣輪胎，只能是‘一槽爛’，根本沒有翻新的價值。”亞洲最大的翻胎企業新加坡現代紐耶拉集團上海公司銷售經理楊鈞表示，這使企業找不到可供翻新的原料來源。
同時，由于輪胎翻新行業沒有準入制度，以致路邊店、小作坊到處都是，產品質量得不到保證，嚴重影響了翻新企業的形象，打擊了消費者的信心。
據原美國奔達可輪胎強化公司北京分公司高級工程師陳建新介紹，此次出臺的《輪胎產業政策》向割標輪胎、改標輪胎、無“三包”輪胎等不合格輪胎和假冒偽劣輪胎亮出了“紅燈”，從行業準入、市場準入、品牌與服務等多個角度規范了輪胎的生產與銷售。如只有實行“三包”服務的輪胎方能進入市場；輪胎生產企業必須使用合法商標，嚴禁生產割標輪胎、改標輪胎和假冒偽劣輪胎；嚴禁營銷走私輪胎、不合格輪胎、割標輪胎、改標輪胎以及無強制性產品認證標識的載貨輪胎和乘用輪胎。
更讓陳建新感到高興的是，新政策還提出倡導輪胎消費者使用品牌產品，自覺規范使用行為；為了維護交通安全，杜絕使用已達到磨耗極限的輪胎。陳建新說：“由于認識上的誤區，許多司機往往采用‘一胎跑到底’的方式，不按磨耗極限標志進行輪胎翻新再利用，這在造成行車不安全的同時，也使輪胎使用過度而失去翻新價值，成了真正的廢胎。”
然而，“說是嚴禁生產、銷售和經銷割標輪胎、無‘三包’輪胎等不合格產品，可是誰來管？沒人管！”四川川桂天威輪胎有限公司總經理張施領向記者表示，政府相關職能部門監管缺位是翻胎行業面臨的最大問題。
新加坡現代紐耶拉集團董事會主席鄭捷浩也表示，政策如何執行，幾時能夠執行，還是個未知數。
劉裕平指出，“無法可依，有法不依，執法不嚴”是翻胎行業長期以來面臨的最大難題。他認為，必須聯合工商、質檢、公安等部門來個執法大檢查，對不法商人給以嚴厲的制裁。“在加強市場監管、提高翻新輪胎質量方面，我國以前有許多好的傳統，如廠際質量評比、里程試驗等，只要恢復起來就行了。”陳建新說。
